蘇波強調，行政審批既不能解決行業發展問題，也不能解決產能過剩問題。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源配置方面推行過度優惠政策，導致市場秩序混亂和不公平競爭，加劇了產能過剩。

      他指出，未來將進一步減少政府對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產能過剩行業的行政干預，大幅縮減行政審批事項。同時強化市場管理，建立公開公平的競爭環境。一方面，減少政府對企業投資活動的過度干預，減少不公平競爭；另一方面，以市場準入為條件，要求地方對現有未經過審批的大量產能進行規范化治理。

      蘇波表示，發達國家的再工業化、再制造化等使中國制造業面臨壓力。歐盟國家提出的再工業化目標是將工業占G D P的比重從現在的15 .1%提升到2020年的20%。巴西發布的工業強國計劃等不可避免的使全球制造業競爭更加激烈。中國制造業只有實現創新發展才能立于不敗之地。具體舉措包括：

      一是大力提高制造業創新能力，制定實施重點行業的技術創新路線圖，加快完善制造業創新體系，支持發展企業創新聯盟，集中力量突破一批如信息通訊業、新能源、新材料的關鍵技術，建設以企業為主體的創新體系；二是大力促進制造業結構調整和產業升級，推動高新技術成果產業化；三是大力推動信息化和工業化的深度融合，以信息化促進高端制造業的數字化和智能化；四是推動制造業的綠色低碳發展，促進資源利用向節約、高效、清潔、安全發展；五是加快經濟體制改革，大幅取消和下放政府行政審批事項，減少政府對企業和微觀經濟的過度干預。用市場的手段，以規范市場準入為抓手，不斷完善促進企業創新的市場環境；六是大力推動我國制造業組織結構的調整，淘汰落后產能，加快走出去步伐。