中共中央、國務院近日印發《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》指出，《規劃》是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。《規劃》提出了五大發展目標，其中之一就是城鎮化格局更加優化。“兩橫三縱”為主體的城鎮化戰略格局基本形成，城市群集聚經濟、人口能力明顯增強，東部地區城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高，中西部地區城市群成為推動區域協調發展的新的重要增長極。城市規模結構更加完善，中心城市輻射帶動作用更加突出，中小城市數量增加，小城鎮服務功能增強。
　　相關：在《規劃》中，東部地區的京津冀、長江三角洲和珠江三角洲三大城市群，毫無爭議地成為未來重點發展的城市群。此外，成渝、中原、長江中游、哈長四大城市群，也被列為中西部地區重點培育的城市群。
　　
　　[點評]：京津冀、長江三角洲和珠江三角洲三大城市群的蓬勃發展以及對全國經濟發展的推動及帶動作用，形成了很好的示范效應。在城市群的競爭中，能與京津唐、長三角、珠三角一樣成為國家級城市群，無疑成為了被列為中西部地區重點培育城市群的成渝、中原、長江中游、哈長的發展目標。不過，中國城市規劃設計研究院副院長李迅表示，并不能簡單地認為《規劃》中提到的這7個城市群就是國家級的城市群。城市群是國家核心發展的發動機，不是說大家想成為國家級，而是國家需要這些城市群。國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成指出，我國當前的主要城市群10%的面積承載超過2/3的經濟總量，卻只承載了全國1/3的人口，區域差距問題明顯。而且，我國城鎮化有一個特性，就是在不同的發展階段，各個發展階段同時存在。東部地區目前已進入到工業化中后期，但中西部地區還處在工業化中期或初期。除去東部的城市群外，中部和西部地區都需要有各自的主要城市群。《規劃》對不同地區的城市群明確了發展方向。針對東部地區城市群的發展，《規劃》提出優化提升東部地區城市群。京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群是我國經濟最具活力、吸納外來人口最多的地區，要以建設世界級城市群為目標，加快形成國際競爭新優勢，在更高層次參與國際合作和競爭。而針對中西部地區城市群，《規劃》提出培育發展中西部地區城市群。中西部城鎮體系比較健全、城鎮經濟比較發達、中心城市輻射帶動作用明顯的重點開發區域，要在嚴格保護生態環境的基礎上，引導有市場、有效益的勞動密集型產業優先向中西部轉移，吸納東部返鄉和就近轉移的農民工，加快產業集群發展和人口集聚，培育發展若干新的城市群，在優化全國城鎮化戰略格局中發揮更加重要作用。