為幫助市場更為準(zhǔn)確的評(píng)估中國經(jīng)濟(jì)形勢、研判政策走向，避免過度夸大短期因素所造成的悲觀預(yù)期干擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國國家統(tǒng)計(jì)局在披露一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)，還“附贈(zèng)”了研判這些數(shù)據(jù)的新框架。

這幾天來，中國國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在多個(gè)場合密集談到分析新階段中國經(jīng)濟(jì)所需要的新方法。在盛來運(yùn)看來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐走到今天，GDP增速這一簡單的指標(biāo)的波動(dòng)已經(jīng)不足以反應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的整體溫度。“過去更看重增長，但現(xiàn)在就業(yè)、收入、環(huán)境等民生指標(biāo)可能比經(jīng)濟(jì)增長更重要”.

 

合理區(qū)間：增長率自然換擋

 

2014年一季度，中國GDP增速連續(xù)第二季度回落，跌至7.4%創(chuàng)近一年半以來的新低。

 

面對(duì)預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)降速失控的“硬著陸說”和局部風(fēng)險(xiǎn)全盤化的“崩盤論”等唱空聲，盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦對(duì)中外記者明確表示，中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)、總體良好。

 

在他看來，勞動(dòng)力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化、資源環(huán)境條件的約束性增強(qiáng)等因素的存在，讓中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下降，因此，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速的下行是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。

 

而且，隨著中國經(jīng)濟(jì)的家底越來越大，單位GDP增長對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張也隨之增大。盛來運(yùn)指出，2013年按不變價(jià)算的話，中國當(dāng)年所增加的GDP增量相當(dāng)于是上個(gè)世紀(jì)80年代中期一年的GDP總量，如果要是按現(xiàn)價(jià)算的話規(guī)模更大，相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)90年代中期一年所創(chuàng)造的GDP總量。

 

在這種情況下，判斷中國經(jīng)濟(jì)的溫度已經(jīng)不能僅僅的用單一GDP速度的增長或者回落，而應(yīng)該看中國經(jīng)濟(jì)是否落在一個(gè)有利于企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的區(qū)間。

 

這樣的觀點(diǎn)也得到了學(xué)者的認(rèn)同。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴指出，世界上多個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了二三十年的高增長期后，都會(huì)進(jìn)入一個(gè)減速高概率區(qū)間，其中大部分的經(jīng)濟(jì)增速落到4%以下。橫向上比，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的增速已屬不易。

 

而縱向上看，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁指出，零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的差距和中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)出現(xiàn)的大起大落完全不是一回事。過去無論是好的時(shí)候還是壞的時(shí)候，中國經(jīng)濟(jì)從來沒有連續(xù)八個(gè)季度位于同一個(gè)區(qū)間。從這個(gè)角度來說，“中國經(jīng)濟(jì)目前足夠穩(wěn)了”.

 

底線判斷：分析指標(biāo)多元化

 

當(dāng)官方將區(qū)間視為判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康與否的基本單位，市場也就開始追問區(qū)間的下限究竟有什么內(nèi)涵。尤其是中國過去多年“保八”的經(jīng)歷，更是讓市場好奇，官方設(shè)定的7.5%左右的年增長預(yù)期目標(biāo)究竟可以“左”到什么地方。

 

在盛來運(yùn)看來，和中國經(jīng)濟(jì)的整體溫度一樣，單一指標(biāo)的數(shù)據(jù)同樣無法做出中國經(jīng)濟(jì)是否觸及下限的判斷。一些市場人士之所以陷入判斷迷霧，是因?yàn)槠錄]有注意到中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正在發(fā)生的變化。

 

盛來運(yùn)指出，就一季度來講，雖然中國工業(yè)增長速度在回落，但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展在加快，由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，這些都在悄然發(fā)生。

 

“從短期看不清楚，那就換一個(gè)視角，從中長期的視角來看待經(jīng)濟(jì)的變化，這樣既看到樹木，又看到森林”,盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能更好的研判中國經(jīng)濟(jì)形勢，理解現(xiàn)有政策、把握未來政策的方向。

 

事實(shí)上，中國總理李克強(qiáng)也曾就這一問題給出解答。他表示，既然說GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，就是有彈性的，“至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長。”

 

盛來運(yùn)透露，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，比去年同期繼續(xù)增加。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)總體是穩(wěn)定的。一季度外出打工6個(gè)月以上的農(nóng)民工同比增加了288萬人，增長1.7%,“我們在調(diào)研的時(shí)候都感覺到很多企業(yè)反映招工不容易”.

 

在居民收入方面，一季度中國居民人均可支配收入5562元，同比名義增11.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增8.6%,一改過去被GDP增速“甩在身后”的局面。

 

結(jié)構(gòu)調(diào)整：喜憂交織應(yīng)淡定

 

指標(biāo)的多元化加大了研判中國經(jīng)濟(jì)的難度，而更大的挑戰(zhàn)則在這些指標(biāo)之間冷熱不一，表現(xiàn)分化。

 

盛來運(yùn)指出，目前，傳統(tǒng)的企業(yè)、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，增長速度在下滑，企業(yè)日子就比較難過，就像現(xiàn)在工業(yè)品出廠價(jià)格在降低，企業(yè)要渡過這個(gè)難關(guān)，必須要?jiǎng)?chuàng)造新產(chǎn)品；但同時(shí)汽車等與消費(fèi)有關(guān)的行業(yè)發(fā)展很好，這是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。

 

房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了分化，現(xiàn)在一二線城市房價(jià)在上漲，但是三四線城市價(jià)格往下跌，這是市場調(diào)節(jié)的過程。

 

盛來運(yùn)表示，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段，上述分化是是很正常的現(xiàn)象，要準(zhǔn)確分析中國經(jīng)濟(jì)，一定要注意新階段的內(nèi)涵、外延以及中間結(jié)構(gòu)發(fā)生的一些根本性變化。