中共中央國務院日前出臺文件，指導深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略。意見指出，到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障。

      加快實施創新驅動發展戰略的若干意見

      全文約9000字，共分9個部分30條

      ●總體思路和主要目標

      ●營造激勵創新的公平競爭環境

      ●建立技術創新市場導向機制

      ●強化金融創新的功能

      ●完善成果轉化激勵政策

      ●構建更加高效的科研體系

      ●創新培養、用好和吸引人才機制

      ●推動形成深度融合的開放創新局面

      ●加強創新政策統籌協調

      中共中央國務院日前出臺文件，指導深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略。這份文件23日由新華社受權發布。?

      意見指出，到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高等學校協同創新，創新活力競相迸發，創新成果得到充分保護，創新價值得到更大體現，創新資源配置效率大幅提高，創新人才合理分享創新收益，使創新驅動發展戰略真正落地，進而打造促進經濟增長和就業創業的新引擎，構筑參與國際競爭合作的新優勢，推動形成可持續發展的新格局，促進經濟發展方式的轉變。

      意見要求，營造激勵創新的公平競爭環境。發揮市場競爭激勵創新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環境，強化競爭政策和產業政策對創新的引導，促進優勝劣汰，增強市場主體創新動力。實行嚴格的知識產權保護制度，打破制約創新的行業壟斷和市場分割，改進新技術新產品新商業模式的準入管理，健全產業技術政策和管理制度，形成要素價格倒逼創新機制。

      意見強調，發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用，調整創新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。擴大企業在國家創新決策中話語權，完善企業為主體的產業技術創新機制，提高普惠性財稅政策支持力度，健全優先使用創新產品的采購政策。

      意見強調，強化尊重知識、尊重創新，充分體現智力勞動價值的分配導向，讓科技人員在創新活動中得到合理回報，通過成果應用體現創新價值，通過成果轉化創造財富。加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。

      此外，意見還提出，轉變政府科技管理職能，建立依托專業機構管理科研項目的機制，建立公開統一的國家科技管理平臺，進一步明確中央和地方科技管理事權和職能定位。